上证报中国证券网讯（记者 梁银妍）近日，国家发展改革委印发《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号）（下称“新规”），从拓宽申报项目行业范围要求、优化项目基本条件要求、提高项目申报工作质量和效率、加大回收资金使用灵活度、提高项目申报工作质量和效率、压紧压实各方主体责任等对推动基础设施REITs常态化发行作出了安排。

　　中航基金认为，未来REITs底层资产业态将进一步丰富，更好满足投融两端对资产多元化和分散化的需求。与此同时，在加强对各参与方监管、规范申报推荐程序和提升申报发行效率的共同作用下，REITs市场有望加速提质增量，成为我国多层次资本市场的重要组成部分。

　　一是推进REITs市场良好生态建设。中航基金认为，此次出台的新规是推动基础设施REITs常态化发行的重要举措。REITs市场步入常态化发行阶段后，各参与主体有望做好长远战略规划、合理调配相关资源，与各方共同拥抱资本市场新工具。

　　二是促进我国多层次资本市场功能发挥。在中航基金看来，此次新规的出台将增强市场对长期耐心资本和国际资本的吸引力，为REITs市场发展注入燃料，有利于我国REITs市场做大做强，使REITs同其他资本市场工具一起畅通企业融资渠道，为构建服务实体经济的多层次资本市场添砖加瓦。

　　三是更好满足各类投资者的财富管理需求。中航基金表示，新规的出台将极大丰富投资者的可投资产类别，在提供稳定回报的同时更好地满足其多元化配置需求。后续除了机构投资者参与投资外，个人投资者对REITs的关注和认识也在增加，REITs市场有望成为承载居民财富管理职能的重要工具之一。

　　四是助力企业打造可持续性融资平台。比如，新规减弱了对募集资金的使用限制，将可用于补充流动资金等用途的净回收资金比例由原来的10%提升至15%，能够更好地帮助企业化解债务压力。新规拓宽了可发行公募REITs的资产类别，取消了对未来项目收益的硬性要求，适当放宽了对首发项目的可扩募资产的规模要求，能够让更多资产通过发行公募REITs的方式上市，既有利于市场融资主体增加，又有利于存量主体持续做大规模、做强平台。

　　五是督促中介机构不断提升业务专业化水平。中航基金表示，新规提高了对中介机构专业能力的要求，促使市场各参与方各司其职，发行人做好信息披露的第一责任人，中介机构做好信披质量把控，投资者则依据披露信息自主决策并承担对应风险和收益，有利于市场整体效率提升。