上证报中国证券网讯（记者 陈佳怡）中央经济工作会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒就此表示，整体来看，积极的财政政策主调不变。“提质增效”是近年来财政政策在加力之外的重要目标，这是由当前财政形势紧平衡决定的，越是收支矛盾加大，越是要提高财政支出绩效，这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型；支出端要优化财政支出结构，提前储备和挖掘好的项目，提高项目的经济效益和社会效益。

罗志恒称，此次会议重提“结构性减税降费”，有利于进一步稳定宏观税负。未来的减税降费要注重效率和效果，注重结构性减税降费，侧重支持科技创新和制造业等领域，这有利于稳定宏观税负，避免债务规模因减税降费而过快攀升。

“为进一步用好财政空间，未来财政政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅，推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重，提高财政资金的使用效率。”罗志恒表示。

此外，会议明确，要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。“这是短期化债、扩大总需求之外更利长远的举措。”罗志恒表示，谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务，这有助于从根本上解决当前财政运行紧平衡、地方债务持续增长的问题。

“可以预期，未来要进一步理清政府与市场关系，避免政府支出责任持续扩张；减轻地方政府的支出责任和支出负担；进一步稳定宏观税负；不断规范转移支付尤其是共同事权转移支付等。”罗志恒说。